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小微企業(yè)的春天青海省小微企業(yè)發(fā)展運行透析

www.cdshangdu.com　　2012-3-20 14:21:26　　資訊來源:青海日報

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　　破局：加大財政資金扶持力度多部門開通“綠色通道”

　　去年10月以來，為了應對工業(yè)經濟的下行壓力和經濟減速風險，省委、省政府果斷決策，出臺了關于應對當前工業(yè)經濟突出問題的十項舉措，這其中也包括鼓勵和支持小微企業(yè)發(fā)展的一些優(yōu)惠政策。為了進一步穩(wěn)定就業(yè)、擴大內需，優(yōu)化產業(yè)結構，我省下決心進一步解決小微企業(yè)面臨的困難和問題。《政策措施》提出，從今年起，省財政每年安排8000萬元資金，優(yōu)先扶持符合國家產業(yè)政策的科技型、創(chuàng)新型小微企業(yè)。同時，整合中小企業(yè)發(fā)展、地方特色產業(yè)發(fā)展、產業(yè)調整和振興、節(jié)能技術改造、企業(yè)技術創(chuàng)新、外經貿、金融業(yè)跨越發(fā)展、商貿流通服務業(yè)等各類政府專項資金，提高支持小微企業(yè)資金的比例，并力爭支持規(guī)模每年有所增長。同時，我省金融、工商、地稅等部門紛紛開辟“綠色通道”，支持小微企業(yè)發(fā)展。

　　省內各銀行業(yè)金融機構設立小微企業(yè)貸款專用窗口，開辟小微企業(yè)貸款“綠色通道”。對符合條件的續(xù)貸項目在7個工作日內放款，對新增貸款項目原則上在1個月內審批完成。省內各金融機構下放審批權限，根據不同地區(qū)資金需求，及時調整審貸規(guī)模，增加資金投放力度。積極拓展小微企業(yè)金融服務范圍，各金融機構充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，努力構建符合小微企業(yè)融資特點的金融服務體系。綜合運用再貸款再貼現、差別存款準備金率等貨幣信貸政策工具，支持銀行業(yè)金融機構增加對小微企業(yè)的信貸投放。銀行業(yè)金融機構年度對小微企業(yè)貸款總額同比每增加5000萬元，給予10萬元獎勵，單戶獎勵最高不超過50萬元。小額貸款公司年度對小微企業(yè)貸款總額同比每增加1000萬元，給予10萬元獎勵，單戶獎勵最高不超過50萬元。支持商業(yè)銀行進一步擴大小微企業(yè)金融服務網點覆蓋面，鼓勵針對小微企業(yè)的服務專營機構向社區(qū)、縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層延伸，充分發(fā)揮專營機構的作用和效能。商業(yè)銀行加強制度、產品和服務創(chuàng)新，不斷探索支持小微企業(yè)的新方式。

　　省金融辦將繼續(xù)加大政策支持力度，對中小企業(yè)工業(yè)集中區(qū)、創(chuàng)業(yè)園、商圈集中授信，鼓勵企業(yè)間、商戶間相互擔保，“抱團取暖”。健全專門面對小微企業(yè)的信貸機構，實行有別于大型企業(yè)的授信標準和業(yè)務制度，建立小微企業(yè)貸款“綠色通道”，下放審批權限，簡化審貸流程。探索創(chuàng)新聯(lián)貸聯(lián)保等有效措施，消除銀行業(yè)金融機構“慎貸”顧慮。同時，引進設立各類產業(yè)、創(chuàng)業(yè)、風險投資基金等非銀機構，拓展融資渠道；加快符合條件的小額貸款公司、擔保公司、典當行的組建設立，整合民間金融資源，撬動信貸投放；創(chuàng)新抵(質)押方式，穩(wěn)健開展股權托管、股權質押、存貨質押等業(yè)務，為企業(yè)融資難開辟新途徑。創(chuàng)新債務融資工具，鼓勵小微企業(yè)發(fā)行集合債直接融資。近期，我省將組織一次金融支持小微企業(yè)發(fā)展對接活動。

　　工商部門將放寬市場準入條件，企業(yè)名稱核準條件中允許用新興行業(yè)、新興產業(yè)用語作為企業(yè)名稱中的行業(yè)表述；拓寬投資人出資方式，支持以商標專用權等知識產權、非專利技術、房產權、土地使用權以及股權、債權轉股權等作價出資。連續(xù)三年免收小微企業(yè)設立、變更登記費，營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證等證照工本費以及企業(yè)年檢費。在小微企業(yè)中推行行政指導聯(lián)系點和行政指導聯(lián)絡員制度。同時，組織指導小微企業(yè)依法簽訂商品買賣、股權質押、加工承攬、建筑施工、運輸倉儲、技術轉讓等合同，防止合同欺詐等行為發(fā)生。

　　同時，工商部門開通小微企業(yè)登記注冊“綠色通道”，設置專門窗口，對申請名稱登記的，當天受理并當場核準辦結；除食品流通許可以外，各類企業(yè)登記許可申請在7個工作日內辦結，其中下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退役士兵、殘疾人等符合"綠色通道"條件的申請人創(chuàng)辦小微企業(yè)的，原則上在3個工作日內辦結。申請辦理企業(yè)設立登記、變更登記，符合條件的，審批時限縮短為5個工作日。指導小微企業(yè)加強商標培育，扶持一批知名和著名商標，加大對小微企業(yè)商標品牌培育的獎勵力度。針對小微企業(yè)信息來源窄的問題，全面推行信息公開制度，免費為小微企業(yè)提供查詢指導。精選部分具有一定知名度和發(fā)展?jié)摿Φ男∥⑵髽I(yè)，到省外優(yōu)秀知名企業(yè)考察調研，學習經驗。

　　稅務部門也將積極為小微企業(yè)排憂解難，如小微企業(yè)存在資金周轉緊張，限期納稅有困難，可以幫助企業(yè)提出可行性意見和建議，予以緩繳稅款審批，實實在在解決企業(yè)暫時的困難。規(guī)范普通發(fā)票管理，對小微企業(yè)免收發(fā)票工本費。

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